湖南省人民政府办公厅关于解决民办教师问题的

发文单位:人事部 财政部 农业部

发文单位:湖南省人民政府办公厅

发文单位:绍兴市人民政府

文  号:人发[1997]107号

文  号:湘政办发[1997]51号

文  号:绍兴市人民政府令第20号

发布日期:1997-11-12

发布日期:1997-11-7

发布日期:1997-11-6

执行日期:1997-11-12

执行日期:1997-11-7

执行日期:1997-11-6

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局),财政厅(局),农业(农牧渔业、农牧、农林)、畜牧、农垦、农机、乡镇企业、渔业厅(局),新疆生产建设兵团:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  经国务院批准,决定调整农业事业单位工作人员有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴标准及其发放范围。现将有关问题通知如下:

各行政公署,自治州、市人民政府,省直有关单位:

  现发布《绍兴市区住宅小区物业管理暂行办法》,自发布之日起施行。

  一、有毒有害保健津贴的调整

  民办教师是整个中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来,广大民办教师为我省农村教育事业的发展作出了重大贡献。为实现党中央、国务院提出的“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的目标,根据《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》(国办发〔1997〕32号)文件精神,结合我省实际,经省人民政府同意,现将有关问题通知如下:

  一九九七年十一月六日

  (一)有毒有害保健津贴的发放范围,原则上仍按原农牧渔业部、劳动人事部和财政部《关于农业单位专职从事有毒、有害工作人员试行保健津贴的通知》(〔82〕农(人)字第37号)规定执行;津贴等级由甲、乙、丙、丁四个等级调整为甲、乙、丙三个等级。各等级的具体人员范围见附件一。

  一、切实制订好统筹解决民办教师问题的实施计划,并实行地方责任制。各级政府要高度重视,加强领导,按照省的总体要求,结合本地实际情况,切实制订好本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。各地、州、市要将1998—1999年民办教师转公办教师的具体实施计划于今年12月中旬前报送省人民政府办公厅并抄送省教委、省计委和省人事厅。

  第一条 为了推行和加强城市住宅小区的物业管理,为居民创造整洁、文明、安全、生活方便的居住环境,根据建设部《城市新建住宅小区管理办法》等规定,结合本市实际,特制定本办法。

  (二)各等级的津贴标准由原每人每月13至15元、10至12元、7至9元分别调整为每人每天3元、2.5元、2元。

  二、解决民办教师问题的工作要在加强管理、提高素质、改善待遇的同时,全面贯彻国务院提出的“关、转、招、辞、退”的方针,分区规划,分步实施,逐年减少民办教师数量,全省力争到1999年基本解决民办教师问题。株洲、长沙市1997年已完成民办教师转公办教师的任务,其它经济条件好的地市,应力争1998年完成民办教师转公办教师的任务。

  第二条 本办法适用于绍兴市区内建筑面积在2万平方米以上、基础设施比较齐全的新建住宅小区。

  二、畜牧兽医医疗卫生津贴的调整

  三、各地(州、市)、县(市、区)不得以任何形式、任何理由新增民办教师。

  其他住宅楼群,实行物业管理的,也应执行本办法的规定。

  (一)畜牧兽医医疗卫生津贴的发放范围,原则上仍按原农牧渔业部、劳动人事部、财政部《颁发“畜牧兽医工作人员医疗卫生津贴试行办法”的通知》(〔83〕农(牧)字第10号)规定执行;津贴等级划分为三类。各类别的具体人员范围见附件二。

  四、从今年至1999年,省每年安排2.3—2.5万人左右专项指标,各地州市也要尽可能安排部分配套指标。在民办教师转公办教师的过程中,各地州市要根据本地区和民办教师的实际情况,对长期从事民办教师工作,在边远山区、贫困地方任教多年,担任学校教学领导工作,以及教学成绩突出的优秀民办教师要优先转为公办教师。我省从今年起原则上实行民办教师直接转为公办教师,中等师范学校不再招收民办教师班。

  第三条 本办法所称物业管理,是指物业管理公司受业主委托对住宅小区的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、环境卫生、交通、治安、环境容貌等开展日常维护、修缮、整治服务及提供其他与居民生活相关的服务。

  (二)各类别的津贴标准由原每人每月12至15元、9至11元、4至8元分别调整为每人每天3元、2.5元、2元。

  五、各地(州、市)、县(市、区)要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部教人〔1992〕41号文件精神,建立民办教师保险福利基金,改进民办教师离岗退养办法,使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区,对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。

  本办法所称业主,指住宅小区内住宅和非住宅房屋的所有权人。非业主使用权人根据业主委托,可以享有业主的权利,并承担相应的义务。

  三、调整上述两项津贴标准,从1997年1月1日起执行。

  六、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻国家教委、国家计委、人事部、财政部教人〔1992〕41号文件精神,在调整公办教师工资时,相应增加民办教师工资。要按照有关政策,逐步提高民办教师的工资待遇。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。

  第四条 住宅小区应当积极推行社会化、专业化的物业管理模式。物业管理公司属于微利服务企业,可享受国家对第三产业的有关优惠政策。

  四、调整上述两项津贴标准所需经费由原渠道列支。

  七、为确保民办教师转为公办教师后安心本职工作,各地、州、市要加强管理,采取积极有效措施,使他们稳定在急需的教学工作岗位上,为农村教育事业继续作出贡献。

  第五条 物业管理纳入住宅小区建设规划,住宅小区规划建设可行性研究报告应包括物业管理。

  附件:一、有毒有害保健津贴发放范围

  八、各地区行署和州市政府要加强领导,教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作,密切配合,互相支持,做好解决民办教师问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和年度工作计划,认真安排,切实防止工作中的不正之风,决不允许在办理民办教师转公办教师的手续过程中乱收费,确保全省“在1999年基本解决民办教师问题”目标的实现。

  第六条 市建设行政主管部门(以下称市物业主管部门)负责市区住宅小区物业管理的行业管理工作。

  二、畜牧兽医医疗卫生津贴发放范围

  市交通、卫生、公安等部门和住宅小区所在地人民政府及 街道办事处按各自职责分工负责对小区物业管理中有关工作的监督与指导。

  附件一:有毒有害保健津贴发放范围

  住宅小区居民委员会按《城市居民委员会组织法》的规定履行职责。物业管理公司应配合住宅小区内居民委员会做好有关社会工作,对业主委员会已委托物业管理公司进行管理与服务的项目,居委会不再提供有偿服务。

  甲等

  第七条 市物业主管部门的主要职责是:

    1.专职从事放射性装置及同位素应用的科研工作的人员。

  (一)贯彻执行有关住宅小区物业管理的方针、政策和法律、法规,制定住宅小区物业 管理发展规划;

  2.专职从事强致癌物质研究和测试工作的人员。

  (二)负责市区住宅小区物业管理公司的资质管理工作;

  3.专职从事有机合成、化学分析、环境有毒物质监测分析或其他科研工作,经常使用剧毒化学药品或强致癌物质的人员。

  (三)负责市区住宅小区综合验收和交接工作;

  4.在田间、温室管理中,经常喷洒施用剧毒化学农药和直接接触或使用致癌物质的人员。

  (四)负责住宅小区房屋维修专项资金缴交、使用的管理工作;

  5.专职从事农药合成、生产、加工、分析、残留量测定、使用技术研究工作,经常接触高毒以上致癌物质的人员。

  (五)负责对从事物业管理工作的专职人员进行培训;

  6.在动植物检疫中,经常接触高毒以上药品、熏蒸消毒处理的人员。

  (六)负责市区住宅小区物业管理合同的备案工作;

  乙等

  (七)负责住宅小区物业管理创优评比工作。

  1.一般使用放射线装置及同位素的科研工作的人员。

  第八条 住宅小区已交付使用且入住率超过百分之五十以上时,住宅小区开发建设单位或其委托从事前期管理的物业管理公司,应当在市物业主管部门和街道办事处的指导下建立住宅小区业主管理委员会(以下称业主管委会)。业主管委会由住宅小区内业主选择的代表组成。

  2.专职从事有机合成、化学分析、环境有毒物质监测分析及其他科研工作,经常使用高毒以上化学药品或致癌物质的人员。

  第九条 业主管委会的权利:

  3.专职从事癌细胞培养、分析研究工作的人员。

  (一)召集和主持业主大会;

  4.专职从事微生物培养、分离、接种及菌种分类、保藏,经常在强毒、强菌室工作的人员。

  (二)制定管委会章程,代表住宅小区的业主,维护其合法权益;

  5.专职从事生物能源研究工作,经常接触有毒气体的人员。

  (三)决定选聘或续聘物业管理公司,并负责与其签订物业管理委托合同;

  6.在田间、温室管理中经常喷洒使用各类高毒以上农药和其他有毒化学药品的人员。

  (四)审议物业管理公司制订的年度管理计划和住宅小区管理服务的重大措施;审议物业管理公司有关物业管理经费收支使用情况;

  7.在动植物检疫中,经常参加熏蒸消毒、监测或现场货检接触高毒药品残留或毒气的人员。

  (五)检查监督各项管理工作的实施及规章制度的执行。

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