建设部关于进一步加强小城镇消防规划建设工作

发文单位:龙岩市人事局

发文单位:公安部、 建设部

发文单位:建设部

发布日期:2002-12-4

发布日期:2002-12-5

文  号:建设部令第115号

执行日期:2002-12-4

执行日期:2002-12-5

发布日期:2002-12-4

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2003-2-1

各县(市、区)人事局,市直各有关单位:

各省、自治区、直辖市公安厅、局,建设厅(建委),新疆生产建设兵团公安局、建设局:

生效日期:1900-1-1

  现将省人事厅《关于专业技术人员职称外语有关问题的通知》(闽人发[2002]152号)转发给你们,请按通知要求,认真贯彻执行。

  小城镇消防规划建设是小城镇总体规划建设的重要组成部分。近年来,各地认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发[2000]11号)和《国务院批转公安部关于“十五”期间消防工作发展指导意见的通知》(国发[2001]16号),在小城镇规划建设中积极稳妥地推进消防规划建设,取得了初步成效。但从全国来看,小城镇消防规划建设总体上仍处于起步阶段,发展很不平衡,不少地方还没有开展此项工作。为进一步加强小城镇消防规划建设工作,从根本上提高小城镇抗御火灾的整体功能,现就有关要求通知如下:

  第一章 总则

  龙岩市人事局
二○○二年十二月四日

  一、认清形势,提高认识,切实增强做好小城镇消防规划建设的责任感

  第二章 质量责任和义务

  关于专业技术人员职称外语有关问题的通知

  随着我国城镇化战略的不断推进,各地小城镇建设迅速发展,城镇规模不断扩大,大量的农村人口向小城镇集中,第二、第三产业及非公有制小企业应运而生,小城镇工业化进程明显加快。但与之不相适应的是,不少地方在推进小城镇建设发展过程中,没有综合考虑小城镇的消防规划与建设,小城镇消防安全布局不合理和公共消防基础设施建设“欠帐”的问题越来越突出。近年来,小城镇的企业和居民家庭火灾呈快速上升趋势,重特大火灾事故时有发生,不仅造成了严重的人员伤亡和财产损失,而且也一定程度上影响了小城镇的健康、协调和可持续发展。由此可见,加强小城镇消防规划建设已刻不容缓。对此项工作不加以高度重视,迅速发展的小城镇又会重蹈一些大中城市消防基础设施欠帐的覆辙。各地公安、建设部门要紧紧围绕党的十六大提出的“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”的战略任务,以及发展小城镇要科学规划、合理布局的要求,充分认识加强小城镇消防规划建设的重要性和紧迫性,按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》以及《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规的要求,在当地政府的统一领导下,按照“政府负责,落实规划,不欠新帐,快补旧帐,健全设施,加强管理”的指导思想,采取切实有效的措施,积极推进小城镇消防规划建设工作,夯实小城镇消防安全基础,努力提高小城镇的消防安全保障功能,为小城镇的经济社会发展和广大人民群众的安居乐业创造良好的消防安全环境。

  第三章 监督管理

各设区的市人事局,省直各单位,中直在闽单位人事处:

  二、突出重点,完善内容,进一步提高小城镇消防规划编制水平

  第四章 罚则

  自1993年全省高、中级专业技术职务外语实行统一考试以来,各地各部门认真组织,精心安排,使这项工作进展顺利,促进了我省专业技术人员队伍外语水平和整体素质的提高。近年来,我省职称改革工作不断深入,专业技术人员队伍也出现了新的变化,根据国家人事部《关于在专业技术职务评聘工作中严格掌握外语条件的通知》(人职发[1994]4号)和国务院职称改革领导小组办公室《关于对实行考试的系列外语水平要求的通知》(国职改办[1992]12号)和国家人事部《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》(人发[1998]54号)精神以及当前工作的实际,现就我省专业技术人员职称外语问题提出以下意见,请认真贯彻执行。

  各级公安、建设部门要在当地政府领导下,按照国务院批转的《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》中确定的目标和任务,贯彻“因地制宜,突出重点,科学规划,分步实施”的原则,努力保障小城镇消防规划建设与总体规划建设同步进行。一是要加强调查研究,切实了解和掌握本地区小城镇消防安全布局和公共消防基础设施方面存在的主要问题和薄弱环节,紧密结合本地区经济和社会发展的实际,科学合理地确定小城镇消防规划建设的实施范围和目标,提出加强、改进小城镇消防规划建设的意见和建议,报请当地政府批准后组织实施。二是要紧紧抓住当前各地调整完善小城镇总体规划的有利时机,加快制定和修订小城镇消防规划。经济比较发达的城镇尤其是城镇化试点县和小城镇示范镇以及省自治区、直辖市确定的中心镇、重点镇要先行一步,确保在2004年底前完成消防规划的制定工作。三是要严格按照国家有关法律、法规和规范、标准的规定,遵循安全实用、技术先进、经济合理的原则,综合考虑小城镇消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信等内容,兼顾城区与农村、生产与生活、局部与整体、近期与长远,同时要处理好消防安全布局与城镇功能分区、消防车通道与城镇道路、消防供水与生活用水等方面的关系,确保小城镇消防规划的科学性和完整性。四是要提高规划编制水平,确保编制质量。小城镇消防规划要由具有相应资质的规划设计单位进行编制;编制完成后,要经专家委员会评审论证,并报地、市级公安消防、建设、规划行政主管部门审查,最后由县(市)人民政府审批。

  第五章 附则

  一、专业技术人员聘任或申报晋升中级以上专业技术职务(任职资格),除符合本文所规定的外语免试条件者外,都必须根据专业技术职务《试行条例》对相应职务(任职资格)的外语水平要求,参加全国专业技术人员职称外语等级统一考试,取得相应等级的职称外语统一考试合格证书。

  三、履行职责,密切配合,共同推进小城镇消防规划建设

  2002年11月6日经第64次常务会议讨论通过,现予发布,自2003年2月1日起施行。

  专业技术人员通过国家统一组织的专业技术资格考试或与职称对应关系明确的执业资格考试,获得国家统一颁发的资格证书后,用人单位可以根据实际情况聘任相应的专业技术职务,聘任时必须严格掌握外语条件,未通过国家或省里统一组织的专业技术人员职称外语考试,又不具备本文规定的相应免试条件不得聘任。

  各级公安、建设部门要密切配合,通力协作,推动小城镇消防规划的落实和公共消防基础设施建设。要会同规划、计划等部门,严把各类工程建设项目的审批关,对不符合消防规划的建设项目一律不予审批;要确保易燃易爆化学危险品生产、储存、经营等场所的选址满足城镇消防安全布局要求。要在当地政府的统一领导下,积极配合和协调有关部门落实小城镇消防规划,采取有力措施,加快消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设,抓紧解决欠帐问题。新建小城镇和旧城镇改造时的公共消防基础设施建设,要高起点、严要求,一步到位,不得再欠新帐。要因地制宜,大力发展县办、镇办、政企联办等多种形式的消防力量。对已经建设并投入使用的公共消防基础设施,要建立和落实管理责任制,定期检查和维护保养,确保一旦发生火灾,能有效发挥作用。

  2002年12月4日

  二、全国职称外语等级统一考试由人事部统筹规划、指导并确定合格标准,实行全国统一大纲、统一命题、统一组织,考生可根据所从事的专业工作,按照属地化管理原则任选一种语言及类别参加考试。参加全国职称外语等级统一考试合格者,发给由人事部统一印制的《专业技术人员职称外语等级统一考试合格证书》,证书在全国范围内有效,其中A级证书有效期为4年,B、C级证书有效期为3年(自考试之日起计算有效期)。

第一章 总则

  三、根据我省实际情况,对长期从事文物、博物、图书资料、档案、国画创作及中医中药等专业技术工作的人员(所从事工作不涉及外语的),可按有关条例规定,选择参加全国职称外语等级统一考试或由省职改办组织的全省古汉语及医古文统一考试。其中:

  第一条 为了加强对建设工程勘察质量的管理,保证建设工程质量,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规,制定本办法。

  中医、中药和中西医结合人员可选考外语或医古文。

  第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程勘察活动的,必须遵守本办法。

  图书、情报资格人员除直接从事外文图书资料工作者应考外语外,其余人员可任选外语或古汉语。

  本办法所称建设工程勘察,是指根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动。

  1966年前参加工作,1986年至今一直承担中国古代史、中国古典文学、古代汉语、中国考古学、大学语文(不包括设有中文专业院校中的大学语文)、中国历史、中国民间戏曲、民间民族音乐、国画、中国武术、教材教法或中医药教学工作的教师和专职科研人员,可选考外语或古汉语或医古文。

  第三条 工程勘察企业应当按照有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作,并对勘察质量负责。

  从事档案工作的人员除正高级职务应考外语外,其他人员可选考外语或古汉语。

  勘察文件应当符合国家规定的勘察深度要求,必须真实、准确。

  从事史志编篡、工艺美术工作人员,可选考外语或古汉语。

  第四条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察质量实施统一监督管理。

  参加全省古汉语、医古文统一考试合格者,发给由省人事厅统一印制的合格证书,证书在全省范围有效,其中高级证书有效期为4年,中级证书有效期为3年(自考试之日起计算有效期)。

  国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。

  全国职称外语等级考试、全省职称外语(古汉语、医古文)考试合格证书仅限在有效期内使用。1993年至1995年参加全省职称外语(古汉语、医古文)水平统一考试取得有效期为三年的合格证书,未使用过的允许使用一次;1999年、2000年度参加全国职称外语等级统一考试取得的人事部统一印制的合格证书,比照当年全省职称外语(古汉语、医古文)水平统一考试合格证书的有效期、长期有效。

  县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监督管理。

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